（经济参考报）正当中国钢铁企业几乎被全球三大矿山在铁矿石价格谈判中逼入困境之时，从巴西传来有色金属华东地质勘查局将以12.2亿美元价格收购巴西伊塔米纳斯集团下属矿业企业伊塔米纳斯铁矿矿业股份公司的消息。

　　有色华东地质勘查局局长邵毅在巴西和伊塔米纳斯集团签署《收购意向书》后，继续在阿根廷考察当地的矿产项目。日前，他在布宜诺斯艾利斯接受记者专访时表示，他们收购这座巴西铁矿后将大幅提高矿山产量，如果该矿年产量达到2000万至2500万吨，将成为仅次于淡水河谷的巴西第二大矿，每年生产的铁精矿也将首先确保中国企业的铁矿石供应。

　　同时，邵毅警告说，如果中国不能更多地掌握海外的铁矿石资源，中国钢铁企业为三大矿山“集体打工”的局面将无法扭转，中国的经济安全和国家利益也将受到严重影响。

　　有色金属华东地质勘查局此次在巴西收购的矿山是一个成熟矿，铁矿石储量为13.9亿吨，其中80%是探明储量和控制储量。绝大部分矿石的含铁量在40%以上，部分甚至达到60%以上，经过简单采选后均可达到65%的精矿出口标准。这个矿山基础设施完备，处于在产状态，年产近350万吨铁精矿。此外，该铁矿具有产权明晰、证照齐全、物流条件好等诸多有利条件。

　　邵毅介绍说，这座由巴西家族企业控制的矿山经营不善累积了巨额债务，经营难以为继，因此决定出售旗下的矿业公司，改善集团的财务状况。伊塔米纳斯集团最初为此矿山开价50亿美元，由于要价太高，它与英、美、日等国企业的谈判相继破裂。国际金融危机爆发后，公司财务状况进一步恶化，伊塔米纳斯集团急于将矿山脱手变现。当时，有色金属华东地质勘查局正在巴西米纳斯吉拉斯州收购另一座巴西铁矿，得到消息后便立即介入谈判，并将价格压到12.2亿美元。淡水河谷当时也有收购意愿，但开出的条件过于苛刻，遭到伊塔米纳斯集团拒绝。

　　有色金属华东地质勘查局和伊塔米纳斯集团在今年3月底签署的《收购意向书》规定了收购价格、签署最终收购协议的时间等条款，这些条款都具有法律意义。收购协议经过政府审批后，预计能在今年最终完成。

　　邵毅指出，淡水河谷不仅在巴西拥有庞大的铁矿石资源，而且还控制着铁矿石运输的物流系统。伊塔米纳斯铁矿矿业股份公司拥有自己的物流系统，因此可以完全摆脱淡水河谷的控制和影响，不会出现受制于人的局面。

　　有色金属华东地质勘查局收购伊塔米纳斯铁矿矿业股份公司时，恰逢中国钢铁企业和三大矿山铁矿石谈判遭遇困境。对此，邵毅深有感触地说，中国必须从国家战略和经济安全高度出发进行全球铁矿石资源的布局。如果中国不能掌握铁矿石的上游资源，就永远无法在铁矿石价格的谈判中获得主导权。

　　邵毅说，造成中方在铁矿石价格谈判中处境被动的原因很多，其中一个不容忽视的重要原因是中国掌握的铁矿石的上游资源太少。他举例说，去年中国进口的铁矿石中有8000万吨是中国企业有股份的权益矿，仅占中国当年进口铁矿石总量的13%。与此形成鲜明对比的是，日本最主要的铁矿石进口企业新日铁去年进口的权益矿的比例达到了64%。因此铁矿石价格大幅上涨后，日本钢铁企业的进口成本固然增加了，但是他们在海外投资铁矿的收益和资产估值也水涨船高，弥补了铁矿石进口成本的上涨。

　　邵毅说，湖南华菱集团去年入股澳大利亚第三大铁矿石供应商FMG后，FMG向中国提供铁矿石的价格就比新日铁和力拓达成协议价格下降了两个百分点，这对中国钢铁业来说是了不起的成绩。

　　邵毅认为，中国企业在海外收购矿产资源遭遇阻力在所难免，日本在上世纪60和70年代在海外收购资源时遇到的反对声浪同样强烈。与此同时，中国企业应该转变思路和风格，中国大型国有企业收购海外资产时被认为具有中国政府背景，很容易引起猜测和敌意，导致商业行为被“政治化”。但是如果大力扶持民营企业或者地质勘探机构打头阵，等待收购完成之后中国大型企业再采取合作方式进入，遇到的阻力就会小得多。

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