“五一”假期归来的钢铁企业和贸易商，上班后第一件事就是要评估一下印度和澳大利亚针对矿石加税对企业采购造成的影响。
印度财政部长普拉纳布慕克吉最近宣布，将调整铁矿石、棉花等大宗商品的出口关税，其中铁矿石块矿出口关税从10%提高到15%。与此同时，澳大利亚政府上周日也公布计划，将对国内繁荣的资源业增加数十亿美元的税收，并将这些额外收入用于削减企业税，以使之更具全球竞争力。
2009年12月，印度刚刚把铁矿石块矿出口关税从5%上调到10%，并把铁矿石粉矿出口关税从零上调为5%。
联合金属网的矿石分析师胡凯告诉记者，目前中国从印度进口最多的是粉矿，但也有20%~30%是块矿，印度不断上调矿石出口税，主要是为了让印度国内钢铁制造商可以取得更多的铁矿石。
普拉纳布慕克吉在宣布提高税率时就表示，随着印度国内国营和私有钢铁企业产能的不断扩张，预计未来2年内印度国内的铁矿石块矿消费量将出现跳跃式增长。
根据印度钢铁部制定的产能扩张计划，2012/2013财年印度国内粗钢产量将达到1.24亿吨，比目前5400万吨的产量水平提高一倍还多。
印度块矿出口税上调后，可能会抑制中国对块矿的采购量。而中国从印度进口的矿石大部分为粉矿，块矿仅占约12%，估计影响不大。但此举释放出的信号是，印度正逐步控制资源出口，后期能否上调粉矿出口值得关注,之前曾有传言块矿和粉矿将统一上调至20%。
除了印度，澳大利亚政府也把对矿山企业加税提上了日程。
根据计划，从2012年7月1日起，包括矿业巨头必和必拓、力拓在内的资源企业须将其开采不可再生资源所获利润的40%缴为税收；加上企业税、提炼成本及资本投资回收等，资源类企业的法定税率总计约为57%。
澳大利亚目前依据产量对矿业公司征税，各州征收的特许税税率只在2%~10%之间。
澳大利亚财政部门估计，在始于2012年7月1日的2012/2013财年，政府将通过此项新税征得30亿澳元的额外税收；2013/2014财年额外税额将达90亿澳元。
对此，澳大利亚最大的矿业资源企业必和必拓5月2日已经在其网站上公开表达了拟提高对资源企业征税的失望。必和必拓称，这一新的征税计划将使公司在澳大利亚项目的运营所缴纳的税率从目前的43%增加到2013年的57%左右。调整资源税很可能会削弱澳大利亚作为矿业投资目的地的吸引力。
多位分析师认为，在目前矿石资源依然供不应求的情况下，国外对矿山企业征税增加的成本，很可能会转嫁到矿石出口的价格上，进而增加国内钢厂进口矿石的成本。
值得注意的是，目前澳大利亚和印度分别是我国铁矿石第一和第三大进口国，并且距离中国都比第二大进口国巴西近。根据国内钢铁咨询和信息提供机构“我的钢铁”的统计，上周全国主要港口铁矿石库存总量6902万吨，比前一周增加42万吨，其中巴西矿减少24万吨，澳洲矿和印度矿则分别增加11万吨和40万吨。而早在2007年印度首次要求开征铁矿石出口关税时就引起了一系列连锁反应，全球铁矿石价格和海运费都随之上涨。
截至“五一”假期前，品位63．5％的印度粉矿到岸报价已经达到了每吨190美元，比三大矿山与日韩钢铁企业签订的2010年季度长期合同价格高出了约80美元/吨，不过由于“五一”假期将至，矿石的整体采购放缓，成交疲软。（第一财经日报）
澳矿业税改革恐危及中国钢企 或借铁矿石转嫁成本
今年以来,正不断通过推高铁矿石价格来从各国钢铁企业中榨取更多利益的两拓如今“后院失火”。
澳大利亚政府2日表示,拟改革目前各州政府的“特许开采税”,推出税率高达40％的“资源租赁税”。目前,当地各州政府征收的特许开采税税率仅约为3.5%。业内普遍认为,此次改革将使必和必拓、力拓等大型矿业公司受到较大冲击。而一位业内分析师告诉记者:“如果澳施行新的税金制度,中国企业必将受到巨大影响。因为如果税金提高,两拓很可能继续抬高铁矿石价格来转嫁成本。”
据悉,过去10年间,澳大利亚矿业利润飙升800亿澳元（1美元约合1．08澳元）,而同期政府矿业税收仅增加90亿澳元。去年年底,澳大利亚国库部秘书长肯·亨利向政府提交了一份税务评估报告和改革建议。他表示,这将为澳大利亚政府每年增加数十亿澳元的税收。此后四个月,“资源租赁税”的推出一直处于酝酿阶段,并因其将在很大程度上触动澳大利亚矿业公司和各州政府的利益而引起广泛争议。
此次,澳政府推出的“资源租赁税”将从2012年7月1日起开始征收,所征税款将主要用于支付养老金、加大矿业基础设施建设和扶持小企业发展等。
不过,这一改革却引发当地众多大型矿业公司的不满。据当地媒体报道,采矿行业对此警告说,这一税项将减缓采矿业投资的步伐,或者将这一税项转嫁到别的国家。必和必拓则表示,政府这种“抢夺”税款的做法会使澳大利亚的投资吸引力大大降低。
这不禁令人担忧中国钢铁业当前的铁矿石原料困境会不会由此雪上加霜。目前,我国钢铁企业进口铁矿石对外依存度很高,去年达到62.3%。“虽然我国企业已经开始到海外投资矿业,但效果普遍不是很好。在这种状况下,未来很长时间,中国还是会依靠力拓、必和必拓以及巴西淡水河谷的铁矿石供给。在这种资源垄断的状况下,两拓绝不会将提高的税金自行消化,他们很可能通过继续抬高铁矿石价格来摊销成本的上涨。”兰格钢铁分析师张琳表示。
另一方面,张琳也分析说,税金的提高并不会对我国企业到澳洲收购矿山计划产生很大影响,因为我国企业的投资目的主要是为了获得铁矿石供给量而不是为了投资获利。不过她也建议,此前中国企业到澳洲投资矿业经常遇到人力成本过高以及政策限制等困难,现在再加上巨额税收,中国企业在投资时应更加谨慎。（北京商报）
澳大利亚拟推行资源租赁税引争议
一段时间以来，澳大利亚联邦政府一直在酝酿出台“资源租赁税”。本月２日，政府将公布一份税务评估报告，很可能对资源行业加税。由于此举将在很大程度上触动澳大利亚矿业公司和各地方州政府的利益，因此引发了澳大利亚矿业公司和各州政府的争议。
澳大利亚资源最为丰富的西澳大利亚州云集了澳大利亚大大小小多个矿业公司。对于政府即将于２日发布的税务评估报告，这些矿业公司普遍认为，可以接受用资源租赁税取代现行的各州政府实施的特许开采税，但坚决不同意同时征收两个税种。
矿业公司认为，如果政府再征收新税种将导致来澳大利亚的投资减少，因为其他矿产资源丰富的国家相关税收更低，这将影响澳大利亚在国际市场上的竞争力。有矿业公司表示，如果缴纳了双重税收后，公司的前景堪忧。
在地方政府层面，西澳大利亚州州长科林·巴尼特说，西澳州政府不赞同以新的联邦税代替特许开采税，“堪培拉有些人不愿矿业收入流到西澳州政府的腰包，而急于将收入锁进联邦国库的保险箱里”。他说，让西澳州放弃属于自己资源的理论是站不住脚的，让联邦政府拿走所有的钱，而让西澳洲政府领取一些回扣也是不可接受的，“西澳州政府不会在土地和矿产的主权方面作出任何妥协，否则未来我们将禁止这类项目。”
去年年底，澳大利亚国库部秘书长肯·亨利向联邦政府提交了税务评估报告。他建议，废除目前各州政府向矿业征收的特许开采税，以一个全国性的、统一的资源租赁税取而代之。他说，这将为澳大利亚联邦政府每年增加数十亿澳元的税收。
目前，澳大利亚各州政府征收的特许开采税税率约为３．５％。此间分析人士说，联邦政府拟推出的资源租赁税税率极可能被定为４０％，这个税率是效仿澳大利亚对石油产品征收的石油资源租赁税。根据财政部的计算，如果在过去三年中，资源租赁税被应用于铁矿石、煤炭等资源和包括必和必拓、力拓等矿产公司上，澳大利亚联邦政府的税收将增加１４０亿澳元（１美元约合１．０８澳元）。
最近几年，澳大利亚矿商取得了创纪录的盈利和利润率。与之相伴的是，为应对经济危机，澳大利亚政府推出了大规模的经济刺激计划，国家财政负担很大，加之澳大利亚政府一直认为资源是国家的资源，不应由各州政府收税。此外，联邦政府还认为这些矿业公司耗费了大量水资源、利用了大量公共设施，因此应向联邦政府缴税。
澳大利亚国库部长韦恩·斯旺曾表示，澳大利亚上一财年的资金缺口高达数百亿澳元，而预计到２０１４年，澳大利亚净债务与国内生产总值的比例将高达１０％。不久前，澳大利亚一名政府官员在澳大利亚矿业委员会上说，“社会希望，也应该希望，从其所有的自然资源中获得公平回报”。
据当地媒体报道，澳大利亚总理陆克文已经准备好应对推行资源租赁税后可能引起的争议。受此影响，近日澳大利亚股指未能追随海外市场的强劲涨势。投资者担心税务评估报告将导致资源和金融公司税赋增加，从而拖累这些公司的盈利前景。
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