矿业权流转频繁，矿业权人“走马灯”式频繁更换……2004年以来迅速发展的中国矿业资本市场，却遭遇了种种怪现象。“2006年以来，中国矿业资本市场虚火上升趋势明显。”北京产权交易所矿业权交易中心主任董朝斌日前表示。

　　董朝斌透露，北京国际矿业权交易所正在筹备中，该交易所旨在促进实体经济通过规范的资本市场取得矿业权，将以矿业权交易为主体，扶植矿业技术的评估、评审，提供矿业权价款评估、法律服务、风险勘查等第三方服务。

　　矿业投机虚火遭遇投资空白

　　事实上，尽管外资和民间资本多年前就进入了中国矿权交易市场，然而这些资本更倾向于虚拟经济。

　　对中国矿业权交易进行过大量研究的律师袁华江介绍，随着近年来中国矿业需求量急剧增加，一大批国内外投资者将大量资金瞄准了矿业。但矿业投资回报时间较长，这些以短期套利为目的的投资者就转向矿权炒作，造成了中国矿业资本市场的虚火现象。

　　这种虚火现象早在2006年就有所表现。2006年，灵宝黄金和湖南有色金属在港交所主板上市。湖南有色金属首次发售融资2.62亿美元，香港公开发售超额认购701倍，国际配售超额认购56倍，上市当日股价飙升73%。2007年，滦川钼业、大同煤业等资源类公司IPO（首次公开发行股票）获空前成功，滦川钼业首次发行募集到超过80亿港元的资金，机构认购超过200倍，创资源类企业IPO的历史之最。

　　“炒矿”助长了严重违背矿产资源开发规律的逐利行为，投资者将收益提前到矿产资源开发前预支。中国有色工业协会相关负责人指出，这违背了矿产资源先开发再收益的规律，也将矿业这一实体经济搞成了变相的虚拟经济。

　　矿业勘探亟待资本市场“输血”

　　为打击投机“炒矿”行为，国土部今年年初出台了《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》，细化明确了探矿权转让条件，包括探矿权购买者资格及“5年内不得转让”等。

　　但需要指出的是，“炒矿”行为存在也与我国矿业资本市场不健全有关，国内金融市场对矿业勘探、开发、冶炼以及储备的支持远远不够。

　　由于缺少鼓励企业通过发现优质资源从资本市场获得资本进行开发的资本筹措机制，我国矿产资源的勘探和规模开发目前仍以政府投入为主，矿企普遍对勘探发现和合理开发缺乏兴趣。数据也说明了风险勘探资本市场的缺乏，统计显示，真正从事采掘业的企业仅占中国全部上市公司的1.5%左右。而国际矿业市场由于已建立起较成熟的风险勘探资本机制，企业发现有价值的资源后，就可以从资本市场获得开发资金。

　　北京矿交所规范资本市场

　　“中国矿权交易仍然存在诸多基础制度的缺失。” 袁华江认为，诸多因素造成了中国矿权交易的不规范，中国矿业目前多以行政手段和国家扶持的方式进行调控，一批基础法律亟待出台。

　　而缺少规范的中介机构，也是我国矿业发展存在融资瓶颈的重要原因。2009年，北京产权交易所编制的全国首部《矿业权转让项目进场交易指南》发布，其宗旨是在规范矿业权交易规则和流程基础上实现中介机构平台、通道、服务三大功能。

　　董朝斌透露，正在筹备中的北京国际矿业权交易所旨在解决以上诸多问题，除了提供实体交易以外，还将通过扶植矿业技术的评估、评审等第三方服务，为实体企业规避风险。【】 

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